新 · 案例丨新城市助力深圳生态地区与城市协调发展——国土空间规划背景下深圳市首个森林公园规划获批

发布时间：2021-05-13 00:00 文章来源：

2020年9月9日，我司编制的《深圳市光明森林公园规划修编（2020-2030年）》取得深圳市林业局正式批复。



规划以满足森林管理、生态安全和游客游憩为目标，在考虑现代都市人文需求的同时，始终坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的理念，以山、湖、林、田为景观特色，打造集生态保护、生态旅游、休闲农业、绿色运动、科普教育为一体的市级森林公园。

该规划成为林业管理纳入规资系统后，深圳市规划和自然资源局（深圳市海洋渔业局、深圳市林业局）批复的第一个森林公园规划，在对接《深圳市国土空间总体规划（2020-2035年）》的基础上，多规合一，是高度城市化地区林业专项规划与城乡规划融合、实现“山水林田湖海草”一张图管理的一次重要探索，成为生态地区保育与规范管理的重要依据。




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生态敏感性与国土空间“双评价”结合，合理界定生态区可利用空间



规划开展光明森林公园的生态敏感性、环境承载力及用地适宜性分析，结合分析结果在以生态保护的原则下划定适宜建设公园的区域，为后续方案规划提供可利用空间。



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衔接林地管理要求，探索林地占补平衡、森林公园范围动态优化的新思路



受到可占补林地限制，规划系统梳理原批复森林公园范围线涉及所有建设项目类型、建设时序，针对建设项目范围是否调出森林公园范围，林地是否在该阶段占补平衡的问题提出分类指引，未来新增建设项目参考本分类指引进行分类管理，引导后续林地审批。



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严控建设，以生态保护为原则，需求与森林法及林地使用要求匹配


规划严格按照《中华人民共和国森林法》及《深圳市森林公园规划编制规范》允许建设内容，明确光明森林公园内可建设施的功能及规模。规划以生态保护，集约节约用地为原则，除道路外，除森林公园道路建设外，规划用于工程建设的用地占陆地面积仅0.67%，严格控制森林公园内建设活动。



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实践推动林地审批流程、技术规范的制定



这一规划探索，为《深圳市森林公园规划审核审批工作指引（试行）》的政策制定提供了有效的技术支撑，为政策出台提供了具体案例保证。该政策明确了森林公园规划的编制审批流程，及作为森林公园规范管理的重要依据。